江蘇省普通高等學校科研成果產業化推進項目管理辦法(試行)
發布時間:2012-01-12   瀏覽次數:116

一、 總則

第一條  為了加速我省高校科技成果轉化和產業化,促進新興產業和高新技術產業發展,進一步提高我省高校服務江蘇經濟社會發展的能力和水平,特設立“江蘇省普通高等學校科研成果產業化推進項目”(以下簡稱“項目”)。

第二條  項目主要面向我省全日制普通高校從事理、 工、農、醫等科學研究、應用研發、成果推廣及轉化的人員。

第三條  項目分為撥款項目和自籌經費項目兩類,每年集中申報一次。其中撥款項目主要面向全日制普通高校,自籌經費項目主要面向高職高專類高校。省教育廳科學技術與產業處負責項目的受理、評審、立項及管理工作。

二、項目申報

第四條 項目資助范圍為:新能源、新材料、生物技術及新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、傳感網等六大新興產業,以及現代農業、沿海開發和民生科技等領域。

第五條 項目的實施期限一般為2—3年。

第六條 項目申報條件:

1.申報項目須圍繞我省確定的六大新興產業、現代農業沿海開發和民生科技等領域的亟需解決的關鍵和核心技術,對我省產業結構升級或社會發展有重要影響,具有明確的市場目標,項目實施體現產學研結合,具有必備的人才條件、技術裝備和產業化基礎。

2.申報的項目必須是申請當年的前三年通過鑒定或驗收、具有自主知識產權,并且有企業參與的應用技術項目,有明確的目標成果(新技術、新標準、新產品、新工藝等),且知識產權關系明晰。

3.重點支持具有發明專利的應用技術項目。

4.項目第一負責人必須是學校在編人員,有副高級及以上職稱,年齡不得超過55周歲,具有良好的政治思想素質和職業道德,具有較高的學術及技術水平、完成項目所需的組織能力、協調能力和市場開拓能力。項目第一負責人承擔我廳產業化項目尚未結題的不得申報。

5.申請材料必須完備,所需文件必須齊全。附件材料必須提供鑒定(或驗收)證書、與企業開展項目研發和產業化的合作協議。

第七條 優先支持依托省級工程(技術)研究中心、工程實驗室、工程技術研究開發中心等研究基地及具有良好經營業績的高校科技型企業申報,提倡跨學科、跨院校、跨部門聯合申報。

第八條 申請人應如實填寫《江蘇省普通高等學校科研成果產業化推進項目申請書》,項目組成員均應在申請書上簽字,不得代簽。

第九條 申請人所在單位應對申報項目的基本情況、關鍵技術、基礎條件、實施方案、預期成效、計劃進度以及經費預算等進行全面審查并簽署意見。合作企業亦應在申請書上簽署合作意見并加蓋公章。

三、評審與立項

第十條  項目的評審分形式審查、專家評議和領導審批三個步驟。省教育廳科學技術與產業處負責對申報項目進行形式審查,對不符合申報要求以及手續不全的項目不送同行專家評議。

第十一條 專家評議實行全過程回避和保密。專家應回避本人所在單位的申請項目、直系親屬及可能影響公正性的申請項目的評審,不得復制、抄錄申請書內容,保護申請人的知識產權,并對咨詢結果保密。

第十二條  項目立項后,省教育廳以文件形式通知申請人所在學校。

四、實施與管理

第十三條 申請人接到立項通知后,應在規定時間內與省教育廳簽訂《江蘇省普通高等學校科研成果產業化推進項目合同書》(簡稱《合同書》)。撥款項目的《合同書》由省教育廳科學技術與產業處、學校科技與產業管理部門以及項目負責人各執一份,作為撥款和結題的依據。逾期不報,且又不在規定期限內說明理由的,作自動放棄處理。如項目負責人提出無法落實《合同書》確定的條款,則撤銷該項目。自籌經費項目由學校科技管理部門與項目負責人簽訂合同,并按照學校項目管理的有關規定管理。

第十四條 項目計劃執行中,學校科技管理部門應對撥款項目實施進展情況進行檢查考核,并要求項目負責人提交《江蘇省普通高等學校高新技術產業發展項目年度進展報告》,重點反映項目的重要進展和階段性成果、經費使用情況和下年度工作計劃等。項目的年度進展報告應于每年11月30日前報送省教育廳備案。

第十五條 學校科技管理部門負責項目的日常管理工作,協調解決項目執行中存在的問題。對研究人員發生變動、研究內容上有重大調整以及需延期、中止的項目應及時以書面形式報省教育廳審批。其中延期項目延長期限一般不得超過一年。

五、結題與驗收

第十六條 項目結題一般采取驗收的形式。撥款項目的驗收由項目負責人提交驗收報告,學校科技與產業管理部門審查后報省教育廳。省教育廳審核后組織項目的驗收工作。自籌經費項目的驗收工作參照學校項目結題的有關規定執行。

第十七條 驗收工作應根據《合同書》所規定的研究任務和目標,客觀、公正、實事求是地對項目完成的水平與質量進行驗收評議。專家組組成人員至少應有5名外單位同行專家。

第十八條  項目驗收程序: 

1. 項目承擔單位在完成全部任務后,及時向省教育廳提出驗收申請并提交有關驗收資料,包括:江蘇省普通高等學校科研成果產業化推進項目驗收申請表、 項目合同書、產業化項目基本信息表、項目研發工作總結、項目研發技術報告、有關產品測試報告或檢測報告及用戶使用報告、項目經費決算表等等。省教育廳收到驗收申請報告后,在15個工作日內書面批復驗收申請。

2.驗收委員會專家根據批準的合同書約定的內容和確定的考核目標為基本依據,對計劃任務完成情況、經費使用的合理性、項目產生的科技成果水平、應用效果和對經濟與社會的影響、實施的技術路線、攻克關鍵技術的方案和效果、知識產權的形成和管理、科技人才的培養和隊伍的成長等作出客觀的、實事求是進行評價。

3. 按期完成合同書約定的各項任務,經費使用合理,提供的驗收文件和資料齊全、數據真實,視為通過驗收;目標或任務基本完成,但驗收文件、資料不齊全,驗收結論爭議較大,視為需要復議;被驗收項目存在:⑴未按合同書的要求達到預定的主要技術、經濟指標的;⑵預定成果未能實現或成果已無科學或實用價值;⑶ 提供的驗收文件、資料、數據不真實;⑷擅自修改合同書中的考核目標、內容、技術路線;⑸實施過程中出現重大問題,但未能解決和作出說明,或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決的,不予通過驗收:

第十九條  項目驗收完成后,由省教育廳統一頒發《江蘇省普通高等學校科研成果產業化推進項目驗收證書》。項目承擔單位應在項目通過驗收后的15天內,及時辦理驗收證書的有關手續。《江蘇省普通高等學校科研成果產業化推進項目驗收證書》由省教育廳統一編號、蓋章。

第二十條   項目產生科技成果后,涉及保密、成果登記、技術轉讓、申報獎勵等事項,應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。 

六、經費管理

第二十一條 項目的經費主要用于與研究相關的小型設備購置費、能源材料費、實驗外協費、資料印刷費、儀器租賃費、差旅費等,不得用于與項目無關的費用開支。

第二十二條 對于中止、撤銷的項目,已撥付的項目經費由所在單位提出意見報省教育廳批準后處理。 

七、附則

第二十三條 受資助高校、項目負責人如果對項目管理不善、違反規定及有弄虛作假行為的,一經發現并核實,將予以通報批評、撤銷對有關項目的資助,直至收回有關項目的全部已撥經費、暫停受理項目負責人或所在高校的項目申請。

第二十四條 對于實施中取得重大突破、創新和其他對經濟社會發展作出積極貢獻的項目,省教育廳將視情況予以持續支持。

第二十五條 本辦法自公布之日起執行。以往印發的有關規定凡與本辦法不一致的,均按照本辦法執行。

第二十六條 本辦法由江蘇省教育廳負責解釋。各校可根據本辦法制訂相應的實施細則。

 
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