龍巖市人民政府辦公室關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見
發布時間:2018-06-11 10:39
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各縣(市、區)人民政府,龍巖經濟技術開發區(龍巖高新區)管委會,市直有關單位:

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2017〕97號)和《福建省人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》(閩政辦〔2018〕26號)要求,扎實推進我市公共資源配置領域的政府信息公開,結合我市實際,制定本實施方法。

  一、基本原則

  (一)以公開為常態,不公開為例外。除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及其他依法不予公開的內容外,公共資源領域配置過程中的信息要盡可能對外公開,以公開提升公共資源配置的透明度和效率,保障人民群眾合法權益。

  (二)突出重點,有序推進。以公共資源配置過程中社會關注度高的信息為重點,以政府信息公開為先導,推進公共資源配置決策、執行、管理、服務、結果公開,保證公共資源配置流程透明。

  (三)明確主體,落實責任。各級各部門要進一步明確本地、本行業公共資源配置信息公開范圍,細化公開內容。堅持“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”。公共資源配置涉及行政審批的批準結果信息由審批部門負責公開;公共資源項目基本信息、配置(交易)過程信息、中標(成交)信息、合同履約信息由管理或實施公共資源配置的國家機關、企事業單位按照掌握信息的情況分別公開。

  二、主要任務和要求

  (一)公開的范圍。本意見所稱公共資源配置,是指社會關注度高,具有公有性、公益性,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項,主要包括保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等。公共資源配置過程中產生的政府信息,除涉及國家秘密、商業秘密等內容外,均應依法予以公開。各地各部門可根據區域、行業特點,進一步明確本地、本行業公共資源配置信息公開范圍,細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等,并納入主動公開目錄清單。

  (二)建立公共資源配置“黑名單”制度。各級各部門應建立公共資源配置“黑名單”制度,逐步把騙取公共資源和不再符合住房保障條件住戶拒絕或拖延騰退保障房、拖欠保障房租金等不良行為的信息納入“黑名單”,按照“誰主管、誰發布”的原則,相關信息由負責管理的部門在本部門政府網站或法定指定信息發布媒介上予以公開,同時交互至市公共信用信息共享平臺。

  (三)拓寬公開渠道。充分發揮政府網站第一平臺作用,各牽頭單位在政府網站開設專欄及時歸集統一發布公共資源配置領域各類信息,暢通依申請公開渠道。積極利用政務微博微信、e龍巖、新聞媒體、政務客戶端多渠道發布公共資源配置領域各類信息,方便公眾查詢或獲取,回應社會關切。以公共資源交易平臺為樞紐,推進建立公共資源交易數據共享平臺體系,各類依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等在有關媒介發布后,要與相應的公共資源交易平臺實現信息共享。引導公共資源交易平臺與其他政務信息系統進行整合共享,實現公共資源配置信息與其他政務信息資源共享銜接。

  (四)強化公開實效。確定為主動公開的信息,除法律、法規另有規定外,要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,自政府信息形成或變更之日起20個工作日予以公開,行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開,并同步推送至“信用龍巖”。對于政府信息公開申請,要嚴格按照法定時限和理由予以答復。法律、法規對于公共資源配置(交易)過程信息、中標(成交)信息、合同履約信息等發布另有規定的,要依法及時予以公開。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。各級各部門要充分認識推進公共資源配置領域政府信息公開的重要性,把公共資源配置領域政府信息公開作為深化政務公開工作的有力抓手,列入重要議事日程,切實加強組織領導,狠抓任務落實。各縣(市、區),市直有關部門要健全公開協調機制,提出明確工作目標,制定具體實施方案,認真組織實施。

  (二)推行清單管理。各級各部門要根據區域、行業特點,按照決策、執行、管理、服務、結果“五公開”的要求推行清單管理,在全面梳理、摸清底數的基礎上,制定公共資源配置領域政府信息主動公開目錄,進一步細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等信息,并在本地區、本部門的政府網站上及時發布。

  (三)加強推進落實。各縣(市、區)人民政府、龍巖經濟技術開發區(龍巖高新區)管委會和市財政局(公管辦)每年12月初要將本地區、市直有關部門公共資源配置領域政府信息公開工作落實情況分別報市政府辦公室,報送內容主要包括政府信息公開情況、公開實效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。各級各部門要將本領域工作開展情況在政府信息公開年度報告中公布,接受社會公眾、新聞媒體的監督。

  (四)做好考核評估。市政府辦公室按照政務公開工作績效考核相關規定,把公共資源配置領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍,加大考核力度,并探索引入第三方評估機制,推動工作有效開展。建立健全激勵約束機制,對未按相關規定和要求履行公開職責的,要通報批評,并在年度考核中予以體現;對工作成效突出的,給予通報表揚。

  附件:公共資源配置領域政府信息公開清單

  

 

龍巖市人民政府辦公室

  2018年5月24日

 

  (此件主動公開)

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