2018年度長汀縣財政決算相關重要事項說明
一、長汀縣支出決算說明
2018年度長汀縣一般公共預算支出決算數為346826萬元，比2017年度決算數減支24695萬元，下降6.7%。具體情況如下：
（一）一般公共服務支出24042萬元，較上年同期增支2653萬元，增長12.4%。
1.人大事務777 萬元，較上年同期減支77萬元，下降9.0%。
2.政協事務587萬元，與上年同期持平。
3.政府辦公廳(室)及相關機構事務7569萬元，較上年同期增支784萬元，增長11.6%。
4.發展與改革事務911萬元，較上年同期增支26萬元，增長2.9%。
5.統計信息事務376萬元，較上年同期增支45萬元，增長13.6%。
6.財政事務1001萬元，較上年同期減支 30萬元，下降2.9%。
7.稅收事務1321萬元，較上年同期增支101萬元，增長8.3%。
8.審計事務428萬元，較上年同期 減支2萬元，下降0.5%。
9.人力資源事務 173萬元，較上年同期增支2萬元，增長1.2%。
10.紀檢監察事務1000萬元，較上年同期增支152萬元，增長17.9%，主要原因是今年較上年同期巡察次數增加，經費增支。
11.商貿事務944萬元，較上年同期減支194萬元，下降17.1%，主要原因是2017年有海峽兩岸機械產業博覽會經費支出32.8萬元、招商引資集體、個人獎勵金90.4萬元，今年同期無此項支出。
12.工商行政管理事務 35萬元，較上年同期增支30萬元，增長600%。主要原因是2017年工商局撤銷，支出科目不在該科目體現。
13.質量技術監督與檢驗檢疫事務92萬元，較上年同期增支62萬元，增長206.7%。主要原因是2017年質監局撤銷，支出科目不在該科目體現。
14.民族事務13萬元，較上年同期增支9萬元，增長225.0%。
15.宗教事務48萬元，較上年同期減支4萬元，下降7.7%。
16.港澳臺僑事務98萬元，較上年同期增支14萬元，增長16.7%。
17.檔案事務127萬元，較上年同期增支 11萬元，增長9.5%。
18.民主黨派及工商聯事務43萬元，較上年同期增支3萬元，增長7.5%。
19.群眾團體事務557萬元，較上年同期增支7萬元，增長1.3%。
20.黨委辦公廳(室)及相關機構事務2646萬元，較上年同期增支318萬元，增長13.7%，主要原因是2018年有上級專款市對縣平安創建資金，上年同期無此項支出。
21.組織事務498萬元，較上年同期增支81萬元，增長19.4%，主要原因是2018年有現場教學點“以獎代補”資金等專款，上年同期無此項支出。
22.宣傳事務205萬元，較上年同期增支 46萬元，增長28.9%，主要原因是專項資金較上年同期增支。
23.統戰事務100萬元，較上年同期增支10萬元，增長11.1%。
24.其他共產黨事務支出(款)1215萬元，較上年同期增支272萬元，增長28.8%。
25.其他一般公共服務支出(款) 3278萬元，較上年同期增支987萬元，增長43.1%，主要原因是2018年代墊航線補貼資金、世亞行貸款本息及援藏援疆經費在該科目列支，上年同期無此項支出。
（二）國防支出 100萬元，較上年同期增支100萬元。
1.國防動員100萬元，較上年同期增支100萬元，主要原因是有上級專款人防經費。
（三）公共安全支出11660萬元，較上年同期增支853萬元，增長7.9%。
1.武裝警察455萬元，較上年同期減支36萬元，下降7.3%。
2.公安9980萬元，較上年同期增支1102萬元，增長12.4%，主要原因是專款支出較上年同期增支。
3.檢察34萬元，較上年同期減支186萬元，下降84.6%。主要原因是檢察院于2017年上劃到省廳。
4.法院47萬元，較上年同期減支239萬元，下降83.6%。主要原因是檢察院于2017年上劃到省廳。
5.司法1037萬元，較上年同期增支170萬元，增長19.6%。
6.其他公共安全支出(款)107萬元，較上年同期增支42萬元，增長64.6%。主要原因是2018年分攤武警新羅上杭森林大隊經費在該科目列支。
（四）教育支出84126元，較上年同期增支3544萬元，增長4.4%。
1 .教育管理事務761萬元，較上年同期增支219萬元，40.4%。
2.普通教育71516萬元，較上年同期增支953萬元，增長1.4%，主要原因是2018年有省級專款資金用于大同中心校項目900萬元。
3 .職業教育3384萬元，較上年同期增支442萬元，增長15.0%。
4.廣播電視教育53萬元，較上年同期增支3萬元，增長6.0%。
5.特殊教育301萬元，較上年同期增支80萬元，增長36.2%。
6.進修及培訓903萬元，較上年同期增支34萬元，增長3.9%。
7.教育費附加安排的支出1590萬元，較上年同期減支681萬元，下降30.0%。主要原因是2017年有教育扶貧資金400萬元，今年同期無此項支出。
8.其他教育支出(款)5618萬元，較上年同期增支2494萬元，增長79.8%。主要原因是2018年一中新校區、新中區小學、長汀七中建設資金3587萬元，上年同期無此項支出。
（五）科學技術支出15151萬元，較上年同期增支14164萬元，增長1435.1%。
1.科學技術管理事務76萬元，較上年同期減支54萬元，下降41.5%。
2.基礎研究165萬元，較上年同期減支19萬元，下降10.3%。
3.應用研究20萬元，較上年同期增支20萬元。主要原因是2018年有現代農業產業建設資金，2017年無此項支出。
4.技術研究與開發1063萬元，較上年同期增支622萬元，增長141.0%。主要原因是2018年扶貧開發重點縣產業建設及成果轉化資金較上年同期增支343萬元。
5 .科學技術普及107萬元，較上年同期增支91萬元，增長568.8%。
6.其他科學技術支出(款)13720萬元，較上年同期增支13519萬元，增長6725.9%，主要原因是2018年有企業創新基金1965萬元、深加工補助10198萬元，上年同期無此項支出。
（六）文化體育與傳媒支出 6214萬元，較上年同期減支2044萬元，下降24.8%。主要原因是2017年有一江兩岸景觀修復2000萬元、古城壕改造200萬元，今年同期無此項支出。
1.文化1127萬元，較上年同期增支151萬元，增長15.5%。
2.文物3668萬元，較上年同期減支1190萬元，下降24.5%。
3.體育64萬元，較上年同期減支742萬元，下降92.1%，主要原因是2017年有紅軍體育場建設資金及足球場訓練基地建設資金，今年同期無此項支出。
4.新聞出版廣播影視804萬元，較上年同期增支451萬元，增長127.8%，主要原因是2018有村村通聯網經費150萬元，上年同期無此項支出。
5.其他文化體育與傳媒支出(款)551萬元，較上年同期減支714 萬元，下降56.4%，主要原因是2017年有文化旅游提升基建投資1000萬元，今年同期無此項支出。
（七）社會保障和就業支出 46243 萬元，較上年同期增支13973萬元，增長43.3%。
1.人力資源和社會保障管理事務1262 萬元，較上年同期增支43萬元，增長3.5%。
2.民政管理事務667萬元，較上年同期增支18萬元，增長2.8%。
3.行政事業單位離退休5176萬元，較上年同期減支4888萬元，下降48.6%。主要原因是2017年財政對機關事業單位養老補助增加。
4.就業補助1404萬元，較上年同期增支1286萬元，增長1089.8%。主要原因是2018年有上級專款就業補助資金。
5.撫恤4308萬元，較上年同期增支903萬元，增長26.5%，主要原因是2018年有義務兵優待金505萬元，上年同期無此項支出。
6.退役安置111萬元，較上年同期減支58萬元下降34.3%。
7.社會福利1950萬元，較上年同期增支1186萬元，增長155.2%。主要原因是2018年居家養老專項資金200萬元、農村幸福院建設及“互聯網+居家養老”等支出增支，上年同期無此項支出。
8.殘疾人事業1408萬元，較上年同期減支350萬元，下降19.9%。
9.自然災害生活救助339萬元，較上年同期增支35萬元，增長11.5%。
10.紅十字事業2萬元，與上年同期持平。
11.最低生活保障2750萬元，較上年同期增支1051萬元，增長61.9%。主要原因是民政低保提標。
12.臨時救助466萬元，較上年同期減支183萬元，下降28.2%。主要原因是2017年臨時救助專款增加。
13.特困人員救助供養1759萬元，較上年同期增支294萬元，增長20.1%。
14.其他生活救助79萬元，較上年同期減支667萬元，下降89.4%。主要原因是2017年有革命五老人員補助資金，今年同期無此項支出。
15.財政對基本養老保險基金的補助22198萬元，較上年同期增支13543萬元，主要原因是2018年縣級配套增支。
16.其他社會保障和就業支出(款)2364萬元，較上年同期增支1760萬元，增長291.4%。主要原因是2018年有全國居家和社區養老服務改革試點債券資金1000萬元，上年同期無該項支出。
（八）醫療衛生與計劃生育支出18179萬元，較上年同期減支57756萬元，下降76.1%。主要原因是2017年汀州醫院搬遷和醫療器械產業園建設資金，今年同期無該項支出。
1.醫療衛生與計劃生育管理事務636萬元，較上年同期增支180萬元，增長39.5%。
2.公立醫院2397萬元，較上年同期減支 5238萬元，下降68.6%。主要原因是2017年汀州醫院搬遷債券資金，今年同期無該項支出。
3.基層醫療衛生機構3545萬元，較上年同期增支736萬元，增長26.2%。
4.公共衛生5294萬元，較上年同期增支2615萬元，增長97.6%。主要原因是2018年專款增支。
5.中醫藥56萬元，較上年同期增支8萬元，增長16.7%。
6.計劃生育事務2289萬元，較上年同期減支264萬元，下降10.3%。
7.食品和藥品監督管理事務155萬元，較上年同期減支469萬元，下降75.2%。主要原因是2017年檢驗檢測中心基建款550萬元，今年同期無該項支出。
8.行政事業單位醫療3375萬元，較上年同期減支45萬元，下降1.3%。
9.財政對基本醫療保險基金的補助0萬元，較上年同期減支15090萬元，主要原因是醫保上劃。
10.醫療救助0萬元，較上年同期減支1384萬元，主要原因是上年同期專款增支。
11.優撫對象醫療180萬元，較上年同期減支71萬元，下降28.3%。
12.其他醫療衛生與計劃生育支出(款)252萬元，較上年同期減支38734萬元，下降99.4%。主要原因是2017年醫療器械產業園建設資金34000萬元，今年同期無該項支出。
（九）節能環保支出9887萬元，較上年同期減支1602萬元，下降13.9%。
1.環境保護管理事務78萬元，較上年同期減支158萬元，下降67.0%，主要原因是縣環保局上劃。
2.環境監測與監察154萬元，較上年同期增支38萬元，增長32.8%。
3.污染防治7173萬元，較上年同期減支772萬元，下降9.7%。主要原因是2017年有內西河環境整治資金500萬元，今年同期無此項支出。
4.自然生態保護 600萬元，較上年同期減支356萬元，下降37.2%。
5.天然林保護532萬元，較上年同期減支1230萬元，下降69.8%。主要原因是2017年有中央天然林停伐管護補助資金，今年同期無此項支出。
6.能源節約利用(款)68萬元，較上年同期減支186萬元，下降73.2%。主要原因是2017年有淘汰落后產能獎勵資金，今年同期無此項支出。
7.可再生能源(款)381萬元，較上年同期增支161萬元，增長73.2%。
8.其他節能環保支出（款）901萬元。
（十）城鄉社區支出14716萬元，較上年同期減支9470萬元，下降39.2%。
1.城鄉社區管理事務2043萬元，較上年同期增支128萬元，增長6.7%。
2.城鄉社區規劃與管理(款)2047萬元，較上年同期增支203萬元，增長11.0%。
3.城鄉社區公共設施6305萬元，較上年同期減支5690萬元，下降47.4%。主要原因是2018年安排債券資金較上年同期減支。
4.城鄉社區環境衛生(款)1758萬元，較上年同期增支551萬元，增長45.7%。主要原因是專款較上年同期增支。
5.建設市場管理與監督(款)66萬元，較上年同期減支12萬元，下降15.4%。
6.其他城鄉社區支出(款)2497萬元，較上年同期減支4650萬元，下降65.1%。主要原因是2018年安排債券資金較上年同期減支。
（十一）農林水支出66856萬元，較上年同期增支1951萬元，增長3.0%。
1.農業13198萬元，較上年同期減支3773萬元，下降22.2%。主要原因是2017年上級專款較今年同期增加。
2.林業10428萬元，較上年同期增支594萬元，增長6.0%。
3.水利12706萬元，較上年同期減支4196萬元，下降24.8%。主要原因是2018年水土保持專款減支。
4.扶貧14503萬元，較上年同期增支911萬元，增長6.7%。
5.農業綜合開發4917萬元，較上年同期增支4237萬元，增長623.1%。主要原因是2018年高標較上年同期增支。
6.農村綜合改革8238萬元，較上年同期增支1703萬元，增長26.1%。主要原因是2018年專款較上年同期增支。
7.普惠金融發展支出1322萬元，較上年同期增支1062萬元，增長408.5%。主要原因是普惠金融發展專項資金增支。
8.其他農林水支出(款)1544萬元，較上年同期增支1413萬元，增長1078.6%。主要原因是2018年有烤煙生產扶持獎勵資金1234萬元，上年同期無此項支出。
（十二）交通運輸支出22626萬元，較上年同期增支17280萬元，增長323.2%。
1.公路水路運輸2649萬元，較上年同期增支247萬元，增長10.3%。
2.鐵路運輸70萬元，較上年同期增支29萬元，增長70.7%。
3.民用航空運輸10萬元，與上年同期持平。
4.成品油價格改革對交通運輸的補貼639萬元，較上年同期減支235萬元，下降26.9%。
5.車輛購置稅支出19258萬元，較上年同期增支17239萬元，增長853.8。主要原因是2018年專款較上年同期增支。
（十三）資源勘探信息等支出10559萬元，較上年同期減支8656萬元，下降45.1%。主要原因是2017年有晉江工業園基礎設施建設債券資金，今年同期無此項支出。
1.資源勘探開發5萬元。
2.安全生產監管439萬元，較上年同期減支2萬元，下降0.5%。
3.支持中小企業發展和管理支出4734萬元，較上年同期減支9938萬元，下降67.7%。主要原因是2017年有晉江工業園基礎設施建設債券資金5000萬元，今年同期無此項支出。
4.其他資源勘探信息等支出(款)5381萬元，較上年同期增支1279萬元，增長31.2%。主要原因是2018年有技改專項資金3000萬元。
（十四）商業服務業等支出 2537萬元，較上年同期增支340萬元，增長15.5%。
1.商業流通事務669萬元，較上年同期減支100萬元，下降13.0%。
2.旅游業管理與服務支出490萬元，較上年同期減支323萬元，下降39.7%。主要原因是2018年提升項目旅游專項資金較上年同期減支。
3.涉外發展服務支出861萬元，較上年同期增支246萬元，增長40.0%。主要原因是2018年專款增支。
4.其他商業服務業等支出(款)517萬元。主要原因是2018年有服務業獎補資金。
（十五）國土海洋氣象等支出1634萬元，較上年同期減支1432萬元，下降46.7%。
1.國土資源事務1443萬元，較上年同期減支1444萬元，下降50.0%。主要原因是2017年有國土局基本農田保護補助資金1580萬元，今年同期無此項支出。
2.海洋管理事務38萬元，較上年同期增支23萬元，增長153.3%。主要原因是2018年有海洋與漁業專款30萬元。
3.地震事務75萬元，較上年同期增支3萬元，增長4.2%。
4.氣象事務78萬元，較上年同期減支14萬元，下降15.2。
（十六）住房保障支出2863萬元，較上年同期減支912萬元，下降24.2%。
1.保障性安居工程支出367萬元，較上年同期減支945萬元，下降72.0%。主要原因是2018年保障性安居補助專款較上年同期減支。
2.住房改革支出2496萬元，較上年同期增支33萬元，增長1.3%。
（十七）糧油物資儲備支出 255萬元，較上年同期減支573萬元，下降69.2%。
1.糧油事務243萬元，較上年同期減支38萬元，下降13.5%。
2.糧油儲備0萬元，較上年同期減支535萬元，下降100%。主要原因是2017年有新建糧庫補助及糧食倉儲項目資金專款，今年同期無此項支出。
3.重要商品儲備12萬元。
（十八）其他支出(類)240萬元，較上年同期減支469萬元，下降 66.2%。
1.其他支出(款)240萬元，較上年同期減支469萬元，下降66.2%。
（十九）債務付息支出8902萬元，較上年同期增支3432萬元，增長62.7%。
1.地方政府一般債務付息支出8902萬元，較上年同期增支3432萬元，增長62.7%。
（二十）債務發行費用支出36萬元，較上年同期減支71萬元，下降66.4%。
1.地方政府一般債務發行費用支出36萬元，較上年同期減支71萬元，下降66.4%。
二、財政轉移支付收入情況
2018年度長汀縣收到稅收返還和轉移支付決算數為217911萬元，比2017年度決算數增加2385萬元，增長1.11%。具體情況如下：
（一）一般性轉移支付
2018年度長汀縣收到一般轉移支付決算數為121034萬元，比2017年度決算數減少7433萬元，下降5.8%。具體情況如下：
1.體制補助0萬元，與上年持平。
2.均衡性轉移支付37642萬元，較2017年度決算數增加4037萬元，增長12.0%。
3.縣級基本財力保障機制獎補資金16592萬元，較2017年度決算數增加1275萬元，增長8.3%。
4.結算補助3347萬元，較2017年度決算數增加1177萬元，增長54.2%。
5.成品油稅費改革轉移支付補助305萬元，較2017年度決算數減少226萬元，下降42.6%。
6.基層公檢法司轉移支付1538萬元，較2017年度決算數減少56萬元，下降3.5%。
7.城鄉義務教育轉移支付7635萬元，較2017年度決算數增加1353萬元，增長21.5%。
8.基本養老金轉移支付14196萬元，較2017年度決算數增加3015萬元，增長27%。
9.城鄉居民醫療保險轉移支付2159萬元，較2017年度決算數減少15650萬元，下降87.9%。
10.農村綜合改革轉移支付7779 萬元，較2017年度決算數增加2927萬元，下降60.3%。
11.產糧（油）大縣獎勵資金1110萬元，較2017年度決算數增加132萬元，增長13.5%。
12.重點生態功能區轉移支付13076 萬元，較2017年度決算數增加269萬元，增長2.1%。
13.固定數額補助0萬元，較2017年度決算數減少60萬元。
14.革命老區轉移支付4180萬元，較2017年度決算數減少70萬元，下降1.6%。
15.貧困地區轉移支付9725 萬元，較2017年度決算數減少3088萬元，下降24.1%。
16.其他一般性轉移支付1750 萬元，較2017年度決算數減少2468萬元，下降58.5%。
（二）專項轉移支付
2018年度長汀縣收到專項轉移支付決算數為93406萬元，比2017年度決算數增加9818萬元，增長11.7%。具體情況如下：
1.一般公共服務726萬元，較2017年度決算數減少56萬元，下降7.2%。
2.國防100萬元。
3.公共安全277萬元，較2017年度決算數減少283萬元，下降50.5%。
4..教育6501萬元，較2017年度決算數減少3648萬元，下降35.9%。
5.科學技術1840萬元，較2017年度決算數增加1220萬元，增長196.8%。
6.文化體育與傳媒4021萬元，較2017年度決算數增加487萬元，增長13.8%。
7.社會保障和就業5609萬元，較2017年度決算數增加130萬元，增長2.4%。
8.醫療衛生與計劃生育2968萬元，較2017年度決算數增加238萬元，增長8.7%。
9.節能環保6784萬元，較2017年度決算數增加1294萬元，增長23.6%。
10.城鄉社區3953萬元，較2017年度決算數增加1277萬元，增長47.7%。
11.農林水32823萬元，較2017年度決算數減少5925萬元，下降15.3%。
12.交通運輸20926萬元，較2017年度決算數增加16939萬元，增長424.9%。
13.資源勘探信息等2296萬元，較2017年度決算數減少1503萬元，下降39.6%。
14.商業服務業等1698萬元，較2017年度決算數增加87萬元，增長5.4%。
15.金融0萬元。
16.國土海洋氣象等2317萬元，較2017年度決算數增加274萬元，增長13.4%。
17.住房保障367萬元，較2017年度決算數減少234萬元，下降38.9%。
18.糧油物資儲備0萬元。
19.其他收入200萬元，較2017年度決算數增加36萬元，增長22.0%。
（三）稅收返還
2018年度長汀縣收到稅收返還決算數為3471萬元，與上年持平。具體情況如下：
1.所得稅基數返還決算數685 萬元，與上年持平。
2.成品油稅費改革稅收返還決算數218萬元，與上年持平。
3.增值稅和消費稅稅收返還決算數1870萬元，與上年持平。
4.增值稅“五五分享”稅收返還決算數698萬元，與上年持平。
三、政府債務情況
2018年，長汀縣一般債務限額295845萬元，一般債務余額277818萬元；長汀縣專項債務限額95594萬元，專項債務余額95594萬元。
四、預算績效開展情況
2018年，長汀縣財政局共批復財政績效目標107個，涉及50個預算單位120個預算項目，績效目標批復資金為40363萬元。以各部門單位自行監控的方式實施績效監控管理，績效監控管理金額為40363萬元；2018年對2017年107個縣本級項目進行績效自評，涉及44個單位，自評項目共計資金43086萬元；2018年對 2017年度“鄉村辦學轉移支付” 、“扶貧資金” 、“義務兵優待及立功受獎、退役士兵地方經濟補助資金”、及“公營公交車運營補貼及優惠群體乘車意外保險補貼”5個項目進行了重點評價，評價金額總計6303萬元，占2017年度本級項目預算金額的12.85%。